Los Angeles County, Birleşmiş Milletler'in Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi (CEDAW) ilkelerine dayanan bir toplumsal cinsiyet eşitliği ofisi kurmayı değerlendiriyor. Bu girişim, yerel yönetimlerin toplumsal cinsiyet eşitliğini uluslararası standartlara uygun şekilde kurumsallaştırma çabalarının bir parçası olarak öne çıkıyor. Karar, bölgedeki kadın hakları savunucuları ve sivil toplum örgütlerinin uzun süredir devam eden çağrılarının ardından gündeme geldi. Ofis, CEDAW'ın temel ilkeleri olan ayrımcılığa karşı koruma, fırsat eşitliği ve kadınların güçlendirilmesi konularında politika geliştirme ve koordinasyon sağlamayı hedefliyor.
Gelişmenin Arka Planı
Los Angeles County İlçe Yönetim Kurulu, toplumsal cinsiyet eşitliği ofisinin kurulması için ön fizibilite çalışması başlattı. Bu adım, CEDAW'ın yerel düzeyde uygulanmasını teşvik eden küresel bir hareketin parçası olarak görülüyor. CEDAW, 1979 yılında BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen ve kadınlara yönelik ayrımcılığın her alanda ortadan kaldırılmasını öngören uluslararası bir anlaşma niteliği taşıyor. ABD, CEDAW'ı imzalamasına rağmen senato onayından geçirmediği için ülke genelinde yasal bağlayıcılığı bulunmuyor. Bu nedenle, eyalet ve yerel yönetimlerin kendi girişimleriyle bu sözleşmenin ilkelerini benimsemeleri önem kazanıyor.
Los Angeles County'nin bu adımı, CEDAW'ı yerel yönetimlerin kendi politikalarına entegre etmeyi amaçlayan 'CEDAW Yerel Uygulama' girişiminin bir yansıması. Benzer uygulamalar San Francisco, Tampa ve Minneapolis gibi şehirlerde de hayata geçirilmiş durumda. Söz konusu ofisin, county genelindeki tüm kurumların kadın-erkek eşitliği perspektifini benimsemesini sağlamak, cinsiyete dayalı şiddetle mücadele, eşit ücret ve temsil konularında veri toplamak ve politika önerileri geliştirmekle görevlendirilmesi bekleniyor. Ayrıca, ofisin kadın ve kız çocuklarının karar alma mekanizmalarına katılımını artırmaya yönelik programlar yürütmesi de planlanıyor.
Yetkililer, ofisin kurulması için yaklaşık 6 ay sürecek bir planlama süreci öngörüyor. Bu süreçte ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınacak ve model bir ofis tasarımı geliştirilecek. Ardından bütçe ve personel planlaması yapılacak. Bu girişimin maliyetinin ilk yıl için 1-2 milyon dolar arasında olması tahmin ediliyor. Kurul üyeleri, uzun vadede bu yatırımın toplumsal cinsiyet eşitliği alanındaki eşitsizliklerin azaltılmasıyla kendini amorti edeceğini savunuyor.
Bölgesel veya Küresel Boyut
Los Angeles County'nin bu girişimi, ABD'de CEDAW'ın yerel düzeyde uygulanması konusundaki ivmeyi artırıyor. Kaliforniya eyaletinin, kadın hakları konusunda ilerici politikalarıyla tanındığına dikkat çekiliyor. Eyalet genelinde toplumsal cinsiyet eşitliği alanında yapılacak bu güçlü adımın diğer eyalet ve şehirlere de örnek olabileceği belirtiliyor. Öte yandan, BM tarafından CEDAW'ın 45. yıl dönümü vesilesiyle yapılan açıklamalarda, yerel yönetimlerin oynadığı rolün önemi vurgulanmıştı. Bu girişim, uluslararası düzeyde kadın-erkek eşitliği mücadelesine yeni bir ivme kazandırabilir.
Uzmanlar, benzer yerel ofislerin kurulmasının, toplumsal cinsiyet eşitliği politikalarının hayata geçirilmesinde önemli bir araç olduğunu kaydediyor. ABD'de federal düzeyde CEDAW'ın onaylanmaması, yerel yönetimlerin kendi inisiyatifleriyle bu alanda daha fazla sorumluluk üstlenmelerine neden oluyor. Bu durum, ABD'nin kadın hakları konusundaki uluslararası taahhütler ile yerel uygulamalar arasındaki farkı da gözler önüne seriyor. Los Angeles County'nin bu adımı, CEDAW'ın evrensel ilkelerinin yerel politikalara nasıl tercüme edilebileceğine dair önemli bir örnek teşkil ediyor.
Türkiye Açısından Değerlendirme
Bu gelişme, Türkiye açısından dolaylı bir önem taşıyor. Türkiye, CEDAW'a 1985 yılında taraf olmuş ve iç hukukuna entegre etmiştir. Ancak son yıllarda kadın hakları alanında geri adımlar atıldığı yönündeki eleştiriler gündemde. Los Angeles County'nin bu girişimi, Türk yerel yönetimleri için bir model olabilir ve toplumsal cinsiyet eşitliği politikalarının yerel düzeyde güçlendirilmesi gerektiğini hatırlatıyor. ABD'deki bu tür ilerici adımlar, uluslararası kamuoyunda kadın hakları konusundaki duyarlılığı artırabilir ve Türkiye'deki sivil toplum örgütlerine ilham verebilir. Ancak doğrudan Türk dış politikasını etkilemesi beklenmez; daha çok küresel bir eğilimin parçası olarak değerlendirilebilir.
