İngiltere'de icra memurlarının (bailiff) faaliyetlerini düzenlemek için hükümetin bir yıl önce verdiği söze rağmen somut bir ilerleme kaydedilmediği eleştirileri yükseliyor. Denetim kurulu ECB (Enforcement Conduct Board), hükümeti 'görünür ilerleme eksikliği' ve 'net bir planın olmayışı' ile suçlayarak sektördeki zararlı uygulamalara karşı yeterince hızlı hareket edilmediğini belirtti. ECB, borç tahsilatı sırasında yaşanan taciz, tehdit ve usulsüz haciz gibi vakalara dikkat çekerek acil düzenleme çağrısı yaptı.
Gelişmenin arka planı
Birleşik Krallık Adalet Bakanlığı, geçen yıl icra memurlarının bağımsız bir düzenleyici kurum tarafından denetlenmesi için yasal düzenleme yapılacağını duyurmuştu. Ancak ECB'nin bugün yayımladığı rapora göre, hükümet bu konuda henüz somut bir adım atmış değil. ECB Başkanı John Smith, 'Sektörde mağduriyet yaşayan binlerce kişi var ve hükümetin bu konudaki eylemsizliği kabul edilemez' dedi. Raporda, icra memurlarının ehliyet ve eğitim standartlarının belirsizliği, şikayet mekanizmalarının yetersizliği ve borçluların korunmasız kalması gibi sorunlar sıralandı.
Sivil toplum kuruluşları da hükümete çağrı yaparak, düzenlemenin gecikmesinin borçluları daha da kırılgan hale getirdiğini vurguladı. Özellikle düşük gelirli hanelerin icra memurlarının baskısına maruz kaldığı ve bu durumun psikolojik travmaya yol açtığı belirtiliyor. İcra memurları dernekleri ise sektörün itibarını zedeleyen birkaç 'kötü elma' nedeniyle tüm meslek grubunun cezalandırılmaması gerektiğini savunuyor.
Bölgesel ve küresel boyut
İngiltere, borç tahsilatı sektöründe düzenleme konusunda Avrupa'da akranlarının gerisinde kalıyor. Almanya, Fransa ve Hollanda gibi ülkelerde icra memurları sıkı bir lisanslama ve denetim sistemine tabi. İngiltere'de ise şu anda gönüllü bir akreditasyon sistemi bulunuyor ve bu sistemin yetersiz kaldığı eleştirileri var. ECB, zorunlu düzenlemenin hem borçluları koruyacağını hem de sektörün meşruiyetini artıracağını savunuyor. Hükümetin yıl sonuna kadar bir taslak yasa sunması beklenirken, ECB'nin sert eleştirileri sürecin hızlanması için baskı oluşturuyor.
Türkiye Açısından Değerlendirme
Bu gelişme, Türkiye'deki icra iflas sistemi ve borç tahsilatı uygulamaları açısından dolaylı da olsa önem taşıyor. Türkiye'de de icra memurlarının yetkileri ve denetimi konusunda benzer tartışmalar yaşanıyor. AB'ye uyum sürecinde, Türkiye'nin icra hukuku alanında reform yapması bekleniyor. İngiltere'deki düzenleme tartışmaları, borçluların korunması ve mesleki standartların belirlenmesi konusunda Türkiye için bir referans oluşturabilir. Ayrıca, küresel ölçekte borç tahsilatı sektöründe daha sıkı düzenlemelere doğru bir eğilim var ve bu, Türkiye'yi de etkileyebilir.
